日期：2016-06-28
改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，我國職業教育積極開(kāi)展國際合作(zuò)與交流，與全球五大(dà)洲的30多個國家建立了(le)合作(zuò)與交流關系，形成了(le)多層次、多形式、寬領域的交流格局。與此同時(shí)，我國職業教育國際化水(shuǐ)平總體還較低(dī)，國際能(néng)力在人才培養方面仍是薄弱環節，國際合作(zuò)交流規模相對(duì)于職業教育規模極不相稱，合作(zuò)交流水(shuǐ)平有待提高(gāo)。面對(duì)經濟全球化不斷深入、人才競争日趨激烈的世界大(dà)勢，加快(kuài)發展現(xiàn)代職業教育過程中，必須進一步堅持以開(kāi)放(fàng)促改革發展，加快(kuài)推進職業教育國際化，全面提升技術技能(néng)人才的國際能(néng)力。
全球化深入發展，職業教育國際化及國際能(néng)力培養成爲國際關注焦點
經濟全球化深入發展，世界範圍内生産要素和(hé)人才流動規模日趨擴大(dà)，深刻改變着人們的工(gōng)作(zuò)和(hé)生活。以外(wài)語能(néng)力、國際專業能(néng)力、跨文(wén)化能(néng)力爲主要内涵的國際能(néng)力受到(dào)廣泛關注。以提升職業人才國際能(néng)力爲目标，職業教育國際化也(yě)越來(lái)越受到(dào)重視(shì)。
聯合國教科文(wén)組織先後出台多個文(wén)件，明(míng)确提出“現(xiàn)代世界的每個人都需要獲得跨文(wén)化能(néng)力”，建議(yì)各國加強教育國際化；強調“職業教育要促進國際理(lǐ)解和(hé)包容，培養具有全球視(shì)野和(hé)責任意識的公民”，倡導加強職業教育國際合作(zuò)。
歐盟大(dà)力提升學生國際能(néng)力。一是将外(wài)語能(néng)力作(zuò)爲終身學習關鍵能(néng)力之一，制訂實施多語言戰略；二是不斷深入推進歐洲内部職業教育國際化，提高(gāo)歐洲職業教育體系和(hé)職業資格在歐洲及全球範圍的認可度；三是大(dà)規模開(kāi)展職業教育師生交流，目标是至2020年資助65萬師生境外(wài)學習。
美(měi)、德、英等大(dà)國也(yě)重點實施相關計(jì)劃和(hé)項目，支持職業教育機構構建國際合作(zuò)與交流網絡，開(kāi)展師生交流，培養學生國際能(néng)力。美(měi)國2006年起實施以國際化爲重點的社區(qū)學院項目；英國先後發布系列戰略文(wén)件，将國際化要求融入到(dào)各級各類教育；德國将培養全球視(shì)野和(hé)全球責任意識作(zuò)爲職業學校的使命任務，将培養國際能(néng)力作(zuò)爲職業教育基本目标，融入職業教育教學标準和(hé)課程，貫穿到(dào)職業教育全過程。
中國深入融入全球經濟社會(huì)進程，迫切需要加快(kuài)推進職業教育國際化
當前，中國已是世界第一大(dà)商品貿易國、第二大(dà)服務貿易國，中國資本、商品和(hé)服務大(dà)規模流動，人們工(gōng)作(zuò)和(hé)生活與國外(wài)的标準、規則、語言、文(wén)化、觀念等對(duì)接日益增加，但(dàn)國民外(wài)語能(néng)力、跨文(wén)化能(néng)力整體較弱，國際意識有待加強，必須重視(shì)并大(dà)力加強職業教育國際能(néng)力的培養。
随着我國全方位對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)和(hé)“一帶一路”戰略的實施，中國經濟與世界融合将進一步加深，對(duì)日常工(gōng)作(zuò)生活國際能(néng)力要求将更加迫切，對(duì)具有國際能(néng)力的專門(mén)人才需求将進一步擴大(dà)，職業教育需加大(dà)力度培養國際化的職業人才。此外(wài)，也(yě)可把職業教育作(zuò)爲履行大(dà)國責任的重要手段，将其納入對(duì)外(wài)發展援助合作(zuò)，幫助合作(zuò)國發展職業教育，爲經濟社會(huì)發展奠定人才基礎，同時(shí)還可爲我國企業和(hé)産品“走出去”的目标地區(qū)培養當地人才，實現(xiàn)互利雙赢。
加快(kuài)發展現(xiàn)代職業教育，是新時(shí)期職業教育改革發展的新任務。我國已形成現(xiàn)代職業教育體系基本架構，但(dàn)職業教育内涵發展、提高(gāo)質量任務依然繁重，必須繼續堅持擴大(dà)職業教育開(kāi)放(fàng)，把握全球化這(zhè)一時(shí)代特征，在國際教育發展的大(dà)坐(zuò)标中，以世界眼光來(lái)謀劃建設現(xiàn)代職業教育體系，以國際化促進現(xiàn)代化。
統籌設計(jì)、突出重點，加快(kuài)推進職業教育國際化
加快(kuài)推進職業教育國際化，必須堅持以開(kāi)放(fàng)促改革發展，以促進内涵發展爲宗旨，以全面提升職業教育人才國際能(néng)力爲目标，提升職業教育國際化水(shuǐ)平。要緊密結合對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)戰略部署及“一帶一路”框架架構，系統設計(jì)，着力構建職業教育國際合作(zuò)布局；突出重點區(qū)域和(hé)國家、關鍵通道(dào)、關鍵節點、重點工(gōng)程項目，确定合作(zuò)交流對(duì)象、内容及方式，增強合作(zuò)交流的針對(duì)性；統籌多方資源，多方協作(zuò)，以内陸沿邊以及沿海爲重點，以建設高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校爲引領，打造職業教育國際合作(zuò)交流基地，提高(gāo)合作(zuò)交流效益。
第一，全面提升職業院校學生的國際能(néng)力。
把培養國際能(néng)力作(zuò)爲職業教育人才培養的基本目标，納入教育教學标準和(hé)課程建設。加強涉外(wài)專業建設，提升培養兼具較高(gāo)專業和(hé)外(wài)語水(shuǐ)平技術技能(néng)人才的能(néng)力。加強職業院校外(wài)語教學，突出職業教育特點和(hé)外(wài)語應用(yòng)能(néng)力，抓好(hǎo)外(wài)語課程标準和(hé)教材建設，改革教學方式方法，提高(gāo)教學質量和(hé)效果。提升教師國際能(néng)力，将外(wài)語教師納入教師培訓，把國際能(néng)力作(zuò)爲教師培養培訓内容。支持相關高(gāo)校将國際能(néng)力培養納入職業師範專業課程，培育一批雙語專業教師。
第二，建立完善的國際合作(zuò)交流機制平台。
充分發揮現(xiàn)有教育國際合作(zuò)平台作(zuò)用(yòng)，鞏固中德、中英、中澳以及中國與非洲國家職教合作(zuò)成果，拓展領域、提升水(shuǐ)平。把職業教育作(zuò)爲中外(wài)人文(wén)交流以及教育合作(zuò)交流新内涵，積極培育合作(zuò)交流窗口和(hé)基地。積極推進職業教育合作(zuò)融入“一帶一路”倡議(yì)和(hé)行動以及雙邊、多邊合作(zuò)機制，廣泛建立職業院校交流聯系網絡。加快(kuài)推進職業院校技能(néng)大(dà)賽的國際化進程。
第三，構建區(qū)域特色的職業教育國際化布局。
緊密結合對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)戰略部署及“一帶一路”框架架構，結合區(qū)域開(kāi)放(fàng)重點和(hé)特點，形成區(qū)域特色職業教育國際化格局。服務内陸沿邊對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，對(duì)接外(wài)向型産業集群，加強專業建設，打造若幹沿邊開(kāi)放(fàng)職業教育基地。全面提升沿海地區(qū)職業院校國際化水(shuǐ)平，提升沿海地區(qū)學生國際能(néng)力，爲建設有全球影響力的先進制造業基地和(hé)經濟區(qū)提供技術技能(néng)人才支撐。對(duì)接先進制造業和(hé)經濟區(qū)主導産業，加強與德、美(měi)、法、日等先進制造國家職業教育合作(zuò)，學習先進經驗，提升專業教學水(shuǐ)平。結合區(qū)域布局，支持相關職業院校拓展深化國際合作(zuò)，打造若幹高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校。
第四，整合資源，強化協作(zuò)。
強化資源整合，打造高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校。綜合利用(yòng)中央和(hé)地方、教育内外(wài)部多種資源，積極利用(yòng)國家援外(wài)資金(jīn)、相關企業資金(jīn)，充分利用(yòng)“一帶一路”教育行動範圍内資源、平台和(hé)機制，重點打造一批高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校。支持職業院校與企業共同“走出去”，與目的地國家職業院校合作(zuò)，對(duì)接企業需求，培養當地人才，促進合作(zuò)院校改革發展，推介我國職業教育改革發展經驗。增強協作(zuò)保障，建立職業教育國際化協作(zuò)機制，商務、外(wài)交、教育、地方、行業、企業以及職業院校共同參與協作(zuò)機制。建立職業教育國際化信息服務中心，建設職業教育國際化信息文(wén)獻資源平台。
總之，加快(kuài)推進職業教育國際化，是加快(kuài)發展現(xiàn)代職業教育的要求，也(yě)是全球化深入發展的時(shí)代要求。新時(shí)期，我國職業教育應以更加積極的态度，更加主動的行動，加強國際合作(zuò)和(hé)交流。積極“引進來(lái)”，進一步廣泛借鑒國外(wài)先進理(lǐ)念和(hé)有益經驗，進一步擴大(dà)引進國外(wài)優質教育資源；主動“走出去”，與世界各國職業教育進行對(duì)話(huà)、對(duì)接，與世界分享中國經驗和(hé)發展成果，全面提升國際化水(shuǐ)平，爲職業教育内涵發展、提升質量做出新貢獻。
（作(zuò)者劉立新 系教育部職業技術教育中心研究所副所長）
