日期：2016-12-27
在日前舉行的“埃夫特·棟梁杯”全國工(gōng)業機器人技術應用(yòng)技能(néng)大(dà)賽上(shàng)，一位女學生專注操作(zuò)。未來(lái)的大(dà)國工(gōng)匠(jiàng)角逐中，巾帼不讓須眉。鮑效農(nóng) 攝
從(cóng)1866年我國第一所真正意義上(shàng)的職業學校福州馬尾船(chuán)政學堂創辦到(dào)今天，我國職業教育經曆了(le)150年曆程，從(cóng)被輕視(shì)的雕蟲小(xiǎo)技到(dào)全民尊崇的大(dà)國工(gōng)匠(jiàng)；從(cóng)個體謀生的生存需要到(dào)成爲國家經濟建設的重要支撐。150年來(lái)，我國職業教育人才培養方式、規模、質量和(hé)内涵都發生了(le)深刻的變化。這(zhè)朵曾經的“野百合”，伴随着時(shí)代發展，開(kāi)始縱情綻放(fàng)出靓麗(lì)的春色。
數量由少到(dào)多：從(cóng)一所船(chuán)政學堂到(dào)萬餘所中高(gāo)職學校
福州馬尾船(chuán)政學堂，作(zuò)爲我國近代第一所職業教育特征突出的實業學堂，培養出了(le)我國首批造船(chuán)和(hé)航海專門(mén)人才，成爲職教史上(shàng)的一座豐碑。船(chuán)政文(wén)化的獨特内涵具有穿越時(shí)空(kōng)、輝映時(shí)代的理(lǐ)論價值和(hé)實踐意義，其教育模式、課程體系以及考核制度均爲我國近現(xiàn)代職業教育的發展積澱了(le)積極元素。
學堂各專業學生，除學習外(wài)語、算(suàn)數、幾何類公共必修課外(wài)，還需學習相關專業的基礎課。這(zhè)種将公共必修課和(hé)專業基礎課分類教學的課程設置具有很(hěn)強的實用(yòng)性，使學生的學科知(zhī)識得到(dào)均衡發展。船(chuán)政學堂的辦學體制并非廠(chǎng)辦學校或校辦工(gōng)廠(chǎng)，而是按廠(chǎng)校一體進行統籌規劃。課堂教育與生産實踐充分對(duì)接，教習教學角色帶有“雙師型”特點，既是教授理(lǐ)論知(zhī)識的老(lǎo)師，又是指導學生實踐操作(zuò)的工(gōng)程技術人員；學生培養模式具有“雙元制”特征，既是學員，在課堂上(shàng)習得相關專業知(zhī)識，又是學徒，接受勞動并參與技能(néng)培訓。這(zhè)種廠(chǎng)校一體化的辦學體制将産、學、研高(gāo)度結合起來(lái)。正是由于教學與實踐的緊密結合，創辦5年時(shí)，學堂制造專業的學生就已具備了(le)獨立制作(zuò)和(hé)指揮施工(gōng)的能(néng)力。切合實際需要的辦學模式和(hé)各專業均衡互通并行的課程體系使得學堂畢業生很(hěn)多成爲社會(huì)的棟梁之材。别具一格的“船(chuán)政模式”，對(duì)同時(shí)代的其他(tā)高(gāo)等學堂的辦學産生了(le)積極引導作(zuò)用(yòng)。
新中國成立後，1952年中央政府發布了(le)《關于整頓和(hé)發展中等技術教育的指示》，明(míng)确技術人才是國家經濟建設的必備條件和(hé)當務之急。1952年全國有技工(gōng)學校22所，在校生15000人。1958年半工(gōng)半讀教育制度興起，在有限的經濟條件下(xià)，這(zhè)種将實操與教學緊密結合、重視(shì)成人繼續教育的職教模式，不僅推動了(le)農(nóng)業和(hé)城(chéng)市職業中學的創辦，改變了(le)我國單一的全日制教育結構，而且爲後來(lái)建立新的職業教育和(hé)成人教育體系提供了(le)寶貴經驗。
改革開(kāi)放(fàng)後，國家急需大(dà)量技術技能(néng)人才和(hé)熟練勞動者，職業教育迎來(lái)了(le)快(kuài)速發展時(shí)期。中央提出要增加職業學校在校生在中等教育中的比重，明(míng)确了(le)中等職業教育在中等教育發展中的地位。1996年我國頒布實施了(le)《中華人民共和(hé)國職業教育法》，詳細闡明(míng)了(le)職業教育的體系、實施和(hé)保障條件，将職業學校教育分爲初等、中等、高(gāo)等三個層次。法律的頒布實施加快(kuài)了(le)職業教育的發展，職業教育作(zuò)爲經濟社會(huì)發展的重要基礎，已開(kāi)始由強調改革調整向着以規模内涵并重的發展方式轉變。
新世紀以來(lái)，技術技能(néng)人才深受各行各業重視(shì)，發展職業教育被提升至國家戰略高(gāo)度。國家對(duì)職業教育的投入和(hé)保障力度不斷加強，重點支持建設了(le)1000所國家中職示範校和(hé)200所示範和(hé)骨幹高(gāo)職院校，并在中等職業教育階段推行免除學雜(zá)費政策。2016年我國已有中等職業學校1.3萬餘所，高(gāo)等職業院校1300餘所，占據高(gāo)中階段教育和(hé)高(gāo)等教育的半壁江山。當前我國職業教育正處于改革發展的關鍵期，國家對(duì)職業教育事(shì)業發展的巨大(dà)經費投入及政策制度支撐，使得職業教育的發展具有更爲廣闊的前景。
質量由低(dī)到(dào)高(gāo)：從(cóng)傳承師門(mén)小(xiǎo)手藝到(dào)服務産業大(dà)工(gōng)匠(jiàng)
在職業學校出現(xiàn)以前，傳統的家庭作(zuò)坊依賴于父子相傳的世代承襲。職業學校的産生，使從(cóng)業者由過去謀生養家的小(xiǎo)手藝人演變成服務産業發展的技術技能(néng)人才。如今，新型學徒制、職業教育集團化辦學等職業教育發展新模式的出現(xiàn)，有力推動了(le)職業教育産教融合、校企合作(zuò)和(hé)工(gōng)學結合。
在中國傳統的農(nóng)耕社會(huì)，以血緣關系爲基礎的家庭手工(gōng)業作(zuò)坊造就了(le)相對(duì)穩定的社會(huì)生産秩序，技藝通過家族延續代代相傳，且僅傳給特定繼承者。官府教育則具有顯著的階級性和(hé)集權特征，工(gōng)匠(jiàng)們繼承了(le)家庭作(zuò)坊的職業世襲制，世代爲官府服務勞作(zuò)。随着商品經濟的發展，官營作(zuò)坊因人手不足，開(kāi)始出資雇用(yòng)臨時(shí)工(gōng)匠(jiàng)，具有資本主義萌芽性質的行會(huì)教育開(kāi)始出現(xiàn)，學徒制逐步由私人性質過渡到(dào)公共性質，師徒間突破了(le)親緣聯結，行會(huì)教育中通行的家長專制使得師徒關系常被比作(zuò)父子。師傅除了(le)教授徒弟技藝之外(wài)，還對(duì)其職業道(dào)德品行的養成擔起了(le)一定責任；徒弟則在專心學習技藝之餘亦要照料師傅的日常起居。這(zhè)種穩固的師徒關系一般會(huì)延續貫穿于雙方職業生涯的全過程，社會(huì)的分工(gōng)與職業的分化使得傳統學徒制滲透到(dào)各行各業。
工(gōng)業革命将人類帶入了(le)現(xiàn)代社會(huì)。大(dà)規模的集體化生産逐漸取代了(le)傳統的手工(gōng)作(zuò)坊，學校教育制度的完善以及班級授課制的出現(xiàn)，推動着原來(lái)由少數人組成的“精英教育”朝着面向大(dà)衆轉變。傳統學徒制曆經了(le)輝煌、式微、反複和(hé)蛻變後，并未随着學校教育的興起而消亡，而以不同的形式延續着。以英國、德國和(hé)澳大(dà)利亞等國爲代表的經濟發達國家在吸收傳統學徒制的優點并融合學校職業教育優勢的基礎上(shàng)，形成了(le)各具特色的職業教育人才培養模式。我國也(yě)在借鑒發達國家教育模式的基礎上(shàng)，探索建立适應經濟社會(huì)發展需要的職業教育形式。由早期開(kāi)辦“師夷長技以制夷”的洋務學堂，到(dào)随後出現(xiàn)“以實業輔助教育，以教育改良實業”的實業教育思潮；由抗戰時(shí)期“訓練各種專門(mén)技術人員，以應抗戰之需要”的戰時(shí)教育方針，到(dào)新中國成立後建立“培養國家大(dà)規模建設所需人才”的中專教育和(hé)技工(gōng)教育體系，再到(dào)由20世紀60年代推行“兩種勞動制度，兩種教育制度”的半工(gōng)半讀教育思想，在曆史的進程中，我國職業教育發展路徑向着“産教融合、校企合作(zuò)、工(gōng)學結合、知(zhī)行合一”的模式不斷轉變與革新，不斷深化服務經濟社會(huì)發展，充分顯現(xiàn)了(le)探索強國之路的教育價值。
當前，我國正處在産業結構優化升級的關鍵期，在制造業強國的征程中，高(gāo)素質技術技能(néng)人才已成爲中國制造乃至中國創造的核心競争力和(hé)關鍵要素。某種意義上(shàng)，制造業文(wén)化就是工(gōng)匠(jiàng)文(wén)化，我國由一個農(nóng)業大(dà)國轉變爲以制造業爲産業主體的工(gōng)業大(dà)國，從(cóng)業者精益求精的“工(gōng)匠(jiàng)精神”尤爲重要，職業教育在其中需有所擔當。
地位由弱到(dào)強：從(cóng)勢微位弱到(dào)體系完善
随着國家綜合實力的不斷增強以及政府對(duì)教育事(shì)業的投入加大(dà)，職業教育的社會(huì)地位由被視(shì)作(zuò)末流教育的觀念偏見逐步走向體系化的建設之中。從(cóng)業者的地位也(yě)由謀生需求的技能(néng)勞作(zuò)者轉爲國家建設的技術技能(néng)人才。
伴随洋務運動的實業教育爲我國培育了(le)一大(dà)批工(gōng)程技術人才和(hé)海事(shì)人才，職業教育有了(le)一個高(gāo)水(shuǐ)平的開(kāi)端。但(dàn)囿于傳統觀念，船(chuán)政學堂的“技藝之學”多被認爲是“奇技淫巧”，并未受到(dào)主流觀念的廣泛認同，僅被當作(zuò)拯救垂危封建制度的工(gōng)具。辛亥革命後，國内逐漸彙集了(le)一股強大(dà)的職業教育思潮。1917年黃炎培等發起建立中華職業教育社，提出職業教育要“謀個性之發展”“使無業者有業，使有業者樂業”，這(zhè)些(xiē)在當時(shí)極具影響力的職業教育思想，很(hěn)大(dà)地沖擊了(le)“萬般皆下(xià)品，唯有讀書高(gāo)”的傳統觀念，首次将職業教育的發展與個人、社會(huì)緊密聯系。
建國之初，黨和(hé)政府高(gāo)度重視(shì)教育與工(gōng)農(nóng)、生産勞動相結合，半工(gōng)半讀職業教育思想受到(dào)廣泛推崇。改革開(kāi)放(fàng)後，全黨的工(gōng)作(zuò)重心轉移到(dào)經濟建設上(shàng)來(lái)，1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》第一次以政策文(wén)件形式宣布要建立起普職教育相互溝通的職業技術教育體系。20世紀90年代初，我國開(kāi)始學習借鑒德國“雙元制”人才培養模式，推進校企合作(zuò)教育。1991年全國職教工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)提出建立立交橋，并提出了(le)高(gāo)中階段普職教育規模相當的目标，由此中等教育結構發生了(le)根本性變化，中等職業教育得到(dào)較快(kuài)發展。1996年《中華人民共和(hé)國職業教育法》提出實施初中後教育分流，并建立與其他(tā)教育共同發展的職業教育體系，初步形成了(le)以中等職業教育爲主體的職業教育體系。
2002年國務院《關于大(dà)力推進職業教育改革和(hé)發展的決定》提出要繼續發展中等職業教育，擴大(dà)高(gāo)等職業教育規模，并建立中職與高(gāo)職、職業教育與普通、成人教育的人才成長“立交橋”。重點關注了(le)中高(gāo)職的銜接問題，并在實施路徑上(shàng)提出擴大(dà)中職畢業生進入高(gāo)等職業學校或高(gāo)等學校繼續學習、高(gāo)職高(gāo)專畢業生接受本科教育的比例；允許職業技術學院或高(gāo)等學校利用(yòng)中等職業教育資源進行前三年的教學工(gōng)作(zuò)，五年制高(gāo)職教育由一體化銜接轉爲分段式發展。2014年國務院頒布了(le)《關于加快(kuài)發展現(xiàn)代職業教育的決定》，提出到(dào)2020年要基本形成現(xiàn)代職業教育體系，引導一批本科高(gāo)等學校向應用(yòng)技術型高(gāo)校轉型發展。現(xiàn)代職業教育體系建設，開(kāi)始從(cóng)能(néng)力本位走向人格本位、從(cóng)就業教育走向創業教育、從(cóng)終結學習走上(shàng)終身學習。
我國職業教育的發展曆程始終與經濟社會(huì)發展、增進人民福祉息息相關。誕生于150年前的我國第一所職業學校，幾乎蘊藏了(le)現(xiàn)代職業學校全部的生長基因和(hé)發展元素。當前我國乃至全世界都處在技術日新月異的時(shí)代，但(dàn)正如我們從(cóng)農(nóng)耕社會(huì)進入工(gōng)業社會(huì)離不開(kāi)職業教育一樣，在新時(shí)代來(lái)臨之際，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目标和(hé)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的進程中，職業教育仍将起着不可替代的作(zuò)用(yòng)。150年，我國職業教育的發展貫穿于中華民族救亡圖存、追求偉大(dà)複興的光輝曆程中，中國特色的現(xiàn)代職業教育體系，必将引導我國職業教育更加全面向好(hǎo)發展。
（作(zuò)者：李夢卿 劉晶晶，湖北工(gōng)業大(dà)學職業技術師範學院）
